↓写真の状況を見ると柏尾川は大丈夫との部長の答弁は全く信用できない。
・岡山県倉敷市真備町小田川支流末政川周辺←クリック
柏尾川の深沢整備事業用地横の部分は、家屋倒壊等氾濫想定区域(河岸侵食)に指定されている。写真の場所と似たような河岸環境。
①家屋倒壊等氾濫想定区域(河岸侵食)←クリック
またちょっと下流の笛田クリーンセンター近辺は、家屋倒壊等氾濫想定区域(氾濫流)に指定されている。
②家屋倒壊等氾濫想定区域(氾濫流)←クリック
2日続けて私の一般質問の記事を書いて頂きました。
※カナロコ記事
⑬生活保護費窃盗事件-①←犯人捕まらず未解決
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・長嶋竜弘ＨＰ←各Ｗｅｂ入口あり
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↑クリック
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◆過去の経過
平成30年１２月議会でも陳情が出されており、総務常任委員会に付託されて審査されましたが「議決不要」判断がされています。
↓
松尾市長選挙違反陳情が委員会で議決不要判断←12/10 blog
総務常任委員会で判断せず。葬りさられました。
・議決不要判断→山田直人、伊藤倫邦(自民)、飯野眞毅(立憲)
・継続審査判断→高野洋一
・採択の判断→くりはらえりこ、長嶋竜弘
↓
過去、２度の質問主意書を出しています。
・市長選挙における公職選挙法違反に関する質問主意書(平成29年10月30日)
・質問第１号回答、鎌選管第1446号に関する質問主意書(平成29年12月25日)
12月25日の質問主意書は回答拒否されています。
↓
下記抗議文を出しています。
↑クリック
抗議文を出しましたが全く無視をされています。
平成30年１２月議会陳情審査の時には「重く受け止めている」との答弁があったがその後も全く無視の状態です。
市長の選挙違反なので「不問に付す」。
選挙管理委員会・市議会がまともに機能していない状況です。
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↑松尾市長がコンプラィアンス意識が無いのでどうにもなりません。
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2月定例会詳細 ←クリック
議会生中継動画リンク
※鎌倉市がマナー条例案/カナロコ記事
↑クリック
この条例が提案されるまでには長い経過があります。
2014年「トレイルラン規制の条例化についての陳情」が採択された事から始まっています。
↑このblog、過去恐らく一番アクセス数が多いのではないか？と言う位の注目度です。
陳情提出者の「ハイキングクリーン」、「トレイルラン協議会」、様々な方とお話しました。取材も沢山受けました。当然ですが職員とは散々話しました。
○今後の課題
・罰則規定が無い
・どうやって周知するか？
・誰が取り締まるか？
五年かかった。
関わって頂いた皆様に感謝いたします。
↑
↑
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私がインタビューを受けた記事です。
鎌倉市民以外の意見が見られるので大変参考になります。
今回一番訴えたかったのはこの２っつ。
↑鎌倉市役所が陥っている事。
◆2月一般質問
鎌倉市政に異論反論オブジェクションVOL.6
先日石破元幹事長が厚生労働省勤労統計の問題についてのご発言が報道されていました。
👉なめてはいかんと思っております。統計を軽んずる国家、数字を粗略に取り扱う国家は必ず滅びる。先の大戦においても統計をきちんと分析すればあんな戦争になったはずはない。私たちはもう一度歴史に学んで謙虚に、真摯（しんし）に国家を運営する。経済も、外交も、安全保障も、社会保障もそうです。ごまかし、その場しのぎの言い逃れ。政治家は助かるかも知れないが、国家、国民は決して助からない。
①SDGsとは何? 鎌倉市のパラドックスを暴く
パラドックス→正しそうに見える前提と、妥当に見える推論から、受け入れがたい結論が得られる事を指す言葉。今の鎌倉市政はこれが非常に多い。
深沢地域整備事業とSDGsの関係はまさにパラドックスそのもの。
★先日の記者会見
全ての取り組みは、わたくしが市長に就任してから一貫して掲げております、次世代に負担を先送りしない責任ある市政の実現、すなわち持続可能なまちづくりに繋がるものです。SDGs未来都市鎌倉として平成31年度この予算の元で全力で市政運営に取り組んでまいりたいと考えております。
👉質⭕️SDGsとは何?
→フルネームで言えて、和訳(持続可能な開発目標)を職員で答えられる人はまずいないのが鎌倉市役所の現在のレベル。→何が自分ごとなのでしょうか?みんな人ごと。
→まずはきちんと言えるようにしましょうよ。それからバッジつけてください。そしてその精神と17のゴールの正しい理解をする事、それをやってください。
→SDGsとは貧困に終止符を打ち、地球を保護し、すべての人が平和と豊かさを享受できるようにすることを目指す普遍的な行動の呼びかけ。
→パートナーシップと実用主義の精神に基づき、いま正しい選択をすることで、将来の世代の暮らしを持続可能な形で改善することを目指す。
これがSDGsです。
http://www.jp.undp.org/…/h…/sustainable-development-goals.ht
1. 世界から貧困をなくし平等な社会をつくる。
2. 「つづかない」世界を 「つづく」世界にする
→問われているのは現代の資本主義社会そのもの
・大量生産・消費をやめられるのか?
・持続不可能な開発をやめられるか?
・企業・富裕層が「タックスヘイブン」を自らあきらめきれるのか ?
👉地球環境の保護これが大命題
今回私が一番パラドックスだと言いたいのは深沢地域整備事業と村岡新駅です。
👉質⭕️深沢地域整備、村岡新駅で温室効果ガスの排出はどれだけ増加するのか?
→深沢の開発、新駅設置は持続不能
→鎌倉市は理論破たん、SDGsに逆行している
→持続可能な経済とは中央の大企業に利益を享受する事ではありません。
昨今の異常気象→現象としてゲリラ豪雨→水害による家屋倒壊などの被害
→先週末は日本でも寒波到来
→1月は世界で異常気象【ジュネーブ共同】
→ミネソタ州では体感温度が氷点下53.9度の猛烈な寒さを記録した。
→オーストラリアは熱波に襲われ、アデレードで最高気温46.6度を記録した。
→今世紀末、海面1.3m上昇も温暖化で、従来予測上回る
→オーストラリアで2万件が浸水被害→100年に一度の災害、ワニが街中に出没
→2018年は史上4番目に暑い年だった👉過去5年間に温暖化の記録集中
2014年〜2018年
https://www.technologyreview.jp/…/the-last-five-years-have…/
→対策は→温室効果ガスの削減→6種類
https://ja.m.wikipedia.org/wiki/温室効果ガス
→京都議定書
https://ja.m.wikipedia.org/wiki/京都議定書
→二酸化炭素の影響が大→石油の消費、セメントの生産(温室効果ガスの4%)、鉄の生産
👉質⭕️何か間違っていませんか?
🔻
鎌倉はどう言う成り立ちの街か?まずその認識をするべき。
ナショナルトラスト発祥の地とされているます。
間違った開発を行うと鎌倉はSDGs未来都市として世界に恥をさらす事になる。
②ごみ問題・現在過去未来
👉迷い道→嘘をついてきた
→平成29年度中に結論を出す
→戸別収集と有料化はセットでやるはどうなった?
→皆様もうお忘れかと思いますが炭化も言っていた
→石破さんの言葉通り松尾市長の延命はされたが市民は助からない
👉質・3万トン切るのか?
👉質📎焼却炉どうするのか?
→嘘ついてまで1年引き伸ばしたわけですよ。何故答えが出せない?
👉質📎山崎での焼却炉はもう出来ないと言う事で良いですね?
👉質・自区外処理で 埼玉県寄居町のガス化溶融炉→何を現在持って言っている?
👉質・相模トラフ災害ごみ→464万トン
👉質📎2市1町の協議はどうなった
→この一年何をやっていたのでしょうか?、何回話をしたのですか?
⭕️→桐ヶ谷市長は何ておっしゃているのでしょうか?
⭕️→市長は会って逗子市さんへのごみの焼却受け入れお話ししたのですか?
→逗子市の住民の皆様は容認しているのですか?
→審議会への諮問はどうなっている?
→では、平成30年度中に焼却ごみ受け入れが整う状況にはもうないですよね?
③鎌倉市の問題課題を千田新副市長と共に考えるVOL.1
★③-1,交通問題
③-1-1,北鎌倉隧道
👉質⭕️平成28年7月25日議会全員協議会で「当面の間、仮設により隧道の通行を確保してまいりたいと考えます」の約束はどうなった?
→石破さんの言葉通り松尾市長の延命はされたが市民は助からない
👉質・いつまでに通行できるようにするのか?期限を切ってください、ごみ問題のように
③-1-2,由比ヶ浜ショッピングセンター右折レーン
👉質・どうなっている?
・抜け道化するのは大問題
・歩行者尊重道路、スクールゾーン
・ロードプライシングとの関係性
③-1-3,歩行者の混雑
👉質・長谷の通り・八幡宮前の対応
③-1-4,バス停改善
👉質・危険なバス停
👉質・バス停の環境
👉質・鎌4等の表示の見直し→外国人は全くわからない
鎌4(鎌倉山)vs4番乗場、鎌23・24(金沢八景・太刀洗)vs鎌36(ハイランド)
難易度高い？「味」「子」「鹿」…バスの行き先表記廃止へ 熊本（西日本新聞）
③-1-5,自転車違反
👉質・ますます違反が常習化しているがどの様に考えているのか?
飲酒、無灯火、信号無視、スマホいじり片手、イヤホン、右側通行、歩道通行
子ども乗せ電動アシスト自転車
③-1-6,渋滞(ロードプライシング・各県道改良・交差点改良)
👉質⭕️質問状60問を提出👉所掌事務では無いので答えられない。
※鎌倉市交通計画検討委員会条例
https://www.city.kamakura.kanagawa.jp/…/documen…/jyourei.pdf
↑
条例には『本市の交通政策を効果的に推進するため、交通計画の策定及び推進に関し調査及び検討を行う』と記載してあり、議員の質問に答えるなとは記載されていない。
私は「効果的に推進するため」「調査及び検討状況がどうなっているか？」その為に質問しています。
👉⭕️シンポジウムは呆れる発言連発
「消費税は悪い税金だけどロードプライシングは良い税金」この発言はまずいのでは?
👉⭕️商工会議所会頭年頭挨拶
ロードプライシングについて市長との意見交換会で役員・議員、参加者全員が賛成できかねるとの意思表示
👉⭕️30年秋の最新データ公開 (ETC2.0可搬型、AIカメラ等の新技術で国が調査データ) http://www.ktr.mlit.go.jp/yokohama/…/plan/kamakura/03/01.pdf ・11月23日47,951台(流入24,170台) ・11月21日43,436台(流入21,589)
★③-2,公共施設と防災(確証バイアスを探る)
📎👉確証バイアス（かくしょうバイアス、英: confirmation bias）とは、認知心理学や社会心理学における用語で、仮説や信念を検証する際にそれを支持する情報ばかりを集め、反証する情報を無視または集めようとしない傾向のこと[1]。認知バイアスの一種。
→人は、自分が信じたいものを信じる
→鎌倉市役所はかなり強いこの傾向が見られる
→わかりやすい事例は?📎👉オレオレ詐欺
→これは組織として相当危険な状態
→西岡議員がやられた正常性バイアスもこの認知バイアス
http://ronri2.web.fc2.com/shinri07.html
③-2-1,深沢地域整備
👉質⭕️村岡新駅距離と周辺人口
👉質・東海道線沿線はパンク状態、人口誘導策は正しいのか?
神奈川の転入超過、4割増加 18年人口移動報告→鎌倉市6位 879人
→6位までで海老名意外は東海道線沿線。東海道線はパンク状態。
https://r.nikkei.com/article/DGXMZO40732110R30C19A1L82000
→羽田と都心、JRで直結へ 巨大事業、29年ごろ完成見通し（共同通信）
https://headlines.yahoo.co.jp/hl…
↑村岡新駅やっている状況ではないのでは?
👉質・知事が言っているのはどう言う意味?
黒岩知事インタビュー
「村岡新駅」周辺地域について「再生医療未病の新しい拠点にする」との構想を明らかにした。建設予定地から近い深沢地区にある三十一ヘクタールの空き地が、企業や研究所の受け入れ場所として有望だという。
http://www.tokyo-np.co.jp/…/…/list/201901/CK2019010602000111
👉質・タケダ本社売却、不動産の売却に藤沢は入っていないのか?
武田は２０１９年３月期の業績予想で、不動産売却益として８００億円を織り込んでおり、今回の資産売却はこの一環。武田と子会社の武田薬品不動産は、新たに設立する子会社に不動産の一部を譲渡し、全株式を取得。その全株式を３月２２日付で売却する方針だ。
🔻
👉⭕️西日本豪雨を受けて、津波や河川の洪水の起こりうる危険性のある場所に街をこれからつくり人口誘導していくべきでは無いと言うのが防災の専門家が言っている事。先日の防災のつどいでもそう言うお話があったかと思いますが、それを神奈川県と鎌倉市はやろうとしている。そう言う事で良いのでしょうか?
📎西日本豪雨７カ月 止まらぬ人口流出 岡山・広島の被災地
https://news.yahoo.co.jp/pickup/6313111
深沢地域の開発、昨年の豪雨災害を教訓として考える必要があるはずですが、鎌倉市役所にその意思が無い。懸念する議員や市民の声を聞く態度は無く懸命に排除しようとしている。
👉⭕️年超過確率1/1,000の降雨(県土整備局 河川下水道部河川課)
📎👉関根氏の発言訂正はどうなった?
📎👉文書質問の訂正はどうなった?
👉⭕️副市長訂正答弁
神奈川県の浸水洪水想定区域図の見直しにかかる資料につきましては、計画規模降雨につきまして、およそ100年に一度の降雨と言う表現が使われております事から、年超過確率1/1,000の降雨につきましても、わかりやすい表現といたしまして、およそ1000年に一度の降雨といたしましたものでございます。
またこれまでの神奈川県の説明におきましても、このような表現を使用してきた経過がございます事から、12月になりまして改めて神奈川県に確認をいたしました所、1000年に一度の降雨と言う表現は様々な理解のされ方が考えられる事から、年超過確率1/1,000と表現するよう、国から事務連絡があったと言う事でございます。
神奈川県から表現を統一するようお願いしたいとの回答がございました事から、本市におきましても今後表現につきましては留意をいたしてまいります。
③-2-2,本庁舎整備
👉⭕️地方自治法4条違反では無いのか?
地方自治法 第四条
1. 地方公共団体は、その事務所の位置を定め又はこれを変更しようとするときは、条例でこれを定めなければならない
2. 前項の事務所の位置を定め又はこれを変更するに当つては、住民の利用に最も便利であるように、交通の事情、他の官公署との関係等について適当な考慮を払わなければならない。
3. 第一項の条例を制定し又は改廃しようとするときは、当該地方公共団体の議会において出席議員の三分の二以上の者の同意がなければならない
👉質・特定都市河川
📎👉質・洪水浸水想定区域図(想定最大規模)632mmを隠していた
http://www.pref.kanagawa.jp/…/cnt/f3747/documents/910403.pdf
※302mmの計画規模
http://www.pref.kanagawa.jp/…/cnt/f3747/documents/910385.pdf
※ 家屋倒壊等氾濫想定区域図(河岸侵食)
http://www.pref.kanagawa.jp/…/cnt/f3747/documents/910387.pdf
※ 家屋倒壊等氾濫想定区域図(氾濫流)
http://www.pref.kanagawa.jp/…/cnt/f3747/documents/910386.pdf
📎👉質・現庁舎の津波浸水を騙していた
📎👉質⭕️執務室、エントランス、会議室、付帯施設どう言う比率なのか?
👉質・最大の床面積は何平米とれるのか?
本庁舎敷地面積14,361.54 m² (含第4→13,120.65、除く第4→12,635.73)
→40%、5,744.16→×3F=17,242.48
https://www.city.kamakura.kanagawa.jp/…/hon_seibihoushin_29…
3万平米の算出根拠が今ひとつ分からない。現市庁舎は12,560平米、なんで3万平米必要?
③-2-3,旧図書館
👉質⭕️ 瑕疵担保責任についてはどう考えているのか?
https://www.retpc.jp/score-kentei/score-text/main2_5.html
👉質・根拠は何?免責特約があるから?
瑕疵担保責任の免責特約があり、売主が瑕疵について悪意とはいえないが重過失がある場合に、民法572 条を類推適用して、売主の瑕疵担保責任を認めた事例（東京地判 平15.5.16 判時1849.59）
③-3,観光、フィルムコミッション
1,インバウンド対応
👉質・インバウンド対応は?
以下質問状を提出させていただきましたが「所掌事務ではないので回答できない」と担当課長が言ってきました。
※鎌倉市交通計画検討委員会・特別委員会
※委員名簿
※鎌倉市交通計画検討委員会条例
↑
条例には『本市の交通政策を効果的に推進するため、交通計画の策定及び推進に関し調査及び検討を行う』と記載してあり、議員の質問に答えるなとは記載されていない。
私は「効果的に推進するため」「調査及び検討状況がどうなっているか？」その事を質問しているだけですが？
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↓これ何のためにあるのでしょうか？
◆鎌倉市職員行動憲章について
私たち鎌倉市職員は、全体の奉仕者であることを自覚し高い自己規律に基づいて行動します。また、市民からの負託に真摯に応え、その使命を全うするために切磋琢磨し、最大限の努力を払うことを誓います。
1 市民のための市役所であることを意識し、市民の立場で行動します。
2 法令や社会規範を守り、誠実・公正に職責を果たします。
3 コスト感覚を持ち、迅速な対応を心がけます。
4 慣例や先例にとらわれず、常に問題意識を持って職務にあたります。
5 縦割りではなく、市役所の総力を結集して質の高いサービスを提供します。
（平成21年7月）
※長嶋一般質問は1番 (2月13日9時半～)
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議会生中継動画リンク
鎌倉市の不祥事ブログリンク集
↑2015年以降でこんなにあります
①鎌倉市職員JR横須賀線車内で女子高生スカート内にカメラ機能付き携帯電話を差し向けたとして現行犯逮捕
②大船消防職員をセクハラで処分
④市立中学校教員が女子生徒に胸元の写真を送らせ停職
⑦鎌倉市の非常勤職員男児にわいせつ写真送らせ逮捕
⑨セクハラ発覚内部告発で明るみに
㉚地下アイドルわいせつ行為教諭逮捕
久しぶりに来た内部告発。
12月9日の消印。内容は「セクハラ」。
役所側は手紙の事実は認めている。
以前のセクハラもお蔵入り。
※長嶋一般質問は明日1番 (2月13日9時半～)
2月定例会詳細 ←クリック
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※長嶋一般質問は1番(2月13日9時半～)
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※長嶋一般質問は1番(2月13日9時半～)
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1.除雪を行う鎌倉市道
（1）鎌倉駅東口・西口、大船駅東口・西口の歩道が対象です。
（2）バス路線、地区と地区とを結ぶ連絡道路及び急勾配・急カーブのある道路で近隣に住宅があり、車の通行量が多い道路が対象です。
2.除雪の実施時期
基本的には、雪があがってから除雪を開始します。
ただし、降雪量が非 常に多い場合など積雪の状況によって、臨機応変に除雪します。
3.除雪の実施方法
（1）職員による除雪
ア)鎌倉駅東口・西口、大船駅東口・西口の歩道は、環境部・都市整備 部・拠点整備部の職員が除雪します。
イ)急勾配・急なカーブのある危険な道路については、業者対応分を除 き、都市整備部作業センターの職員が除雪します。
（2）業者委託による除雪 バス路線、地区と地区とを結ぶ連絡道路及び急勾配・急カーブのある道 路で近隣に住宅があり車の通行量が多い道路は委託業者が除雪します
4.道路凍結の防止
（1）除雪後に凍結が予想される場合、融雪剤を散布します。
（2）要望により融雪剤を配布しますが、配布は、原則として自治会単位に 行います。
5.市からのお願い
市で除雪ができない道路につきましては、市民の皆さんの御協力で除雪 していただきますようお願い申し上げます。
＊都市整備部道路課整備担当
御成町 18－10 本庁舎 ３F
電話番号：0467-61-3499
メール：road@city.kamakura.kanagawa.jp
・長嶋 Ｆａｃebookページ←災害時情報発信
※長嶋一般質問は1番目、13日9時半過ぎ～
2月定例会詳細 ←クリック
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長嶋一般質問は1番目、13日9時半過ぎ～
※2月一般質問通告
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〇鎌倉市議会2月定例会 2月13日(水)～開会
・一般質問
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議会生中継動画リンク
土日・祝日に市議会議会棟の委員会室等を貸出します
この問題が発覚して直ぐに中村議長に要望していましたが対応が決まりました。
議会のロビーも打ち合わせ等にも使えるようにして欲しいと要望していましたがそれはNGだったようです。
永田まりな決起大会に松尾市長、小磯副市長出席。鎌倉市トップ二人が万歳唱和して応援か？
葉山町インサイダー記事←クリック
ちょっと信じ難い話しですが、記事が本当だとしたら大問題です。議会で追求しても、「法的に問題ない」とのうのうと答弁するのは目に見えている。完全に議会や有権者を舐めきった連中である。
.
🔻
選挙運動類似行為←クリック
↑
↑ 輝かしい実績です、SDGsはどう理解しているのか？
私は彼女が議会開催中(年間90日程度)以外の時に、市役所に来て職員とやり取りするなりして仕事をしている所を見た記憶が6年間殆どありません。この事は仕事をしている同僚議員は良く知っている話しです。
暗くなってから車で来て議員の駐車場に車を止め、何処かへ出かけて行く姿は頻繁に見ていますが～。
2期目の選挙の時「自分はいじめられて仕事をさせてもらえなかった」と訴えていたと複数の方から聞いている。では2期目何をやったのか?
・文書質問した記録無し
・請願書の紹介議員としての署名提出なし
・意見書、決議、等、自分が主体で文章を作り提出した事が有るの?
私は彼女の家の近くの道路修繕、植え込みの刈り込み、横断歩道の線びき、公園草刈り、様々な事をやった。地元に議員が居るけど仕事しないのでお願いします。と住民から言われたからである。
↑ 私の母宛て封書で来ていましたが個人情報乱用では？
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〇鎌倉市議会2月定例会 2月13日(水)～開会
議会を連続して傍聴すると市政の実態がわかり、リアルなドラマが見られます。
しかし、傍聴するポイントを間違うと無駄な時間になります。
※注目ポイント
・山崎新焼却炉・ごみ処理広域化・旧図書館白あり事件
・深沢地域整備事業・本庁舎移転・村岡新駅・北鎌倉随道
・SDGs・2020オリパラ・千田新副市長発言・来年度予算審議
※傍聴
・一般質問 (私の一般質問は13日9時半過ぎ～)
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議会生中継動画リンク
・
久しぶりに来ました内部告発。
12月9日の消印。内容は「セクハラ」。
役所側は手紙の事実は認めている。
この後の処分をどうするのか？
2ヶ月待ったが何の進展も無いので公開する事にしました。
以前のセクハラもお蔵入り。
当人はその後も問題をおこしている。
まあ、職員の皆様の方が良くお分かりだと思います。
市長は職員の不祥事には寛容なので是正させるつもりが無いようである。
まあ、ご自身が公職選挙法違反をして陳情書まで出されても、何の対応もしない人であるので、どうでも良いのであろう。
この案件、どうするか悩み中である。
一般質問で議場で手紙を読み上げるか？文書質問に手紙を貼り付けて質問するか？それとも新聞に掲載して県議選前に全戸ポスティングして、松尾与党筆頭市議の責任を問うか？当然公職選挙法違反の陳情も一緒に配布する。特大号は松尾市政不祥事特集を今一度やってもいいかな?
⤴️全部やるのもありだ。
松尾市長の子飼いの幹部やその部署の案件は不問に付す。
明るみに出しても鎌倉市役所は反省と言うことをしないので、また多分お蔵入りにするだろう。
気が重いが仕方ない。私がやらなければ誰もやらないので
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〇鎌倉市議会2月定例会 2月13日(水)～開会
議会を連続して傍聴すると市政の実態がわかり、リアルなドラマが見られます。
しかし、傍聴するポイントを間違うと無駄な時間になります。
※注目ポイント
・山崎新焼却炉・ごみ処理広域化・旧図書館白あり事件
・深沢地域整備事業・本庁舎移転・村岡新駅・北鎌倉随道
・SDGs・2020オリパラ・千田新副市長発言・来年度予算審議
※傍聴
・一般質問 (私の一般質問は13日か14日)
日程等詳細後日UP ←クリック
注;日程公開は6日議会運営委員会後
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議会生中継動画リンク
◎名所
宝戒寺、貞宗寺、常立寺、荏柄天神社、東慶寺、瑞泉寺、英勝寺、光則寺
・瑞泉寺、東慶寺は時期が遅いのでご注意ください。
・瑞泉寺、英勝寺は昔の奇麗さとは違ってきています。
◎お勧め
海蔵寺、長谷寺、浄妙寺、安国論寺、円覚寺、十二所果樹園
◎穴場
本覚寺、常栄寺、妙法寺、九品寺、覚園寺、浄光明寺、明王院
青蓮寺、大慶寺、佛行寺、成福寺、龍口寺、龍宝寺、多聞院
↑2018,02,15大宝寺しだれ梅
・鎌倉★情報館facebook←最新季節情報
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鎌倉の道は渋滞します！
鎌倉冬の花 VOL..3 アルバム ←クリック
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https://t.co/TJN1zhyTP9
⤴️時間帯別渋滞
↓ 車は中心部から離れた場所に止めましょう
・タイムズ
https://t.co/JsVxeRxN1A
・リパーク
https://t.co/S4SFLm7CNq
◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆
↑
↑
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〇鎌倉市議会2月定例会 2月13日(水)～開会
2020を前に頓挫している様々な問題をどうするのか？来年度予算を審議する大事な議会です。
議会を連続して傍聴すると市政の実態がわかり、リアルなドラマが見られます。
しかし、傍聴するポイントを間違うと無駄な時間になります。
※注目ポイント
・山崎新焼却炉・ごみ処理広域化・旧図書館白あり事件
・深沢地域整備事業・本庁舎移転・村岡新駅・北鎌倉随道
・SDGs・2020オリパラ・千田新副市長発言・来年度予算審議
※傍聴
・一般質問
(私の一般質問は13日か14日)
日程等詳細後日UP ←クリック
注;日程公開は6日議会運営委員会後
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〇鎌倉市議会2月定例会 2月13日(水)～開会
2020を前に頓挫している様々な問題をどうするのか？来年度予算を審議する大事な議会です。
議会を連続して傍聴すると市政の実態がわかり、リアルなドラマが見られます。
しかし、傍聴するポイントを間違うと無駄な時間になります。
※注目ポイント
・山崎新焼却炉
・ごみ処理広域化
・旧図書館白あり事件
・深沢地域整備事業
・本庁舎移転
・村岡新駅
・北鎌倉随道
・SDGs
・2020オリパラ
・千田新副市長発言
・来年度予算審議
※傍聴
・一般質問
(私の一般質問は13日か14日)
・総務常任委員会
・予算審議等特別委員会
日程等詳細後日UP ←クリック
注;日程公開は6日議会運営委員会後
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議会生中継動画リンク
以下質問状を提出させていただきました。
鎌倉市交通計画検討委員会・特別委員会
※学識経験者
日本大学理工学部 教授 岸井 隆幸 殿
埼玉大学大学院理工学研究科 教授 久保田 尚 殿
一橋大学大学院商学研究科 教授 根本 敏則 殿
上智大学法科大学院 教授 北村 喜宣 殿
神奈川大学経営学部 教授 青木 宗明 殿
※国土交通省
道路局 企画課 道路計画調整官 殿、道路局 路政課 企画専門官 殿
総合政策局 公共交通政策部 交通計画課 課長補佐 殿
※環境省
水・大気環境局 自動車環境対策課 課長補佐 殿
※警察庁
交通局 交通規制課 課長補佐 殿
※神奈川県
県土整備局 道路管理課 課長 殿、県土整備局 交通企画課 課長 殿、藤沢土木事務所 所長 殿
警察本部 交通部 交通規制課 都市交通対策室 室長殿
鎌倉市議会議員 長 嶋 竜 弘
（仮称）鎌倉ロードプライシングについて
記
鎌倉の観光客数は平成25年の2,308万人をピークに平成29年には2,042万人へと大幅に下落している。また人口減少、高齢化、車離れの傾向の中、交通量が増加するトレンドに無い事は明白である。更に「よこかんみなみ」の開通により、鎌倉の通過交通量が減少する事は容易に予想できる。そういった状況下では課金を予定しているエリアの今後交通量が増えるとは考えにくい。
ロードプライシングは過去の交通需要管理の方法であり、当市を始め日本国内で検討した地域があったのにもかかわらず、難しいので実施に至らなかった施策である。他の優先すべき方策が有るのに推し進めようとしている事は、その理由が不明瞭であると共に、鎌倉の現在の様々な街の状況をきちんと捉えておらず、鎌倉市及び近隣の住民の生活や事業者を無視して「鎌倉の街を実験台」にしようとしているようにしか残念ながら見えない。
交通需要マネジメントの社会実験は各所で行われきたが、国土交通省国土技術政策研究所によれば、本格導入にいたった事例は2％程度と成功事例はきわめて少ない。
長野の上高地は成功事例であるが、国立公園の一部で定住者はなく、観光事業者も限定的な季節営業しか行っておらず、鎌倉市とは前提条件が異なる。その他、吉野山交通需要マネジメントなどは成功した事例で有るが、当初のやり方が継続している状況には無い。
交通量は少ないが道路の交通容量が極めて低い事で渋滞する鎌倉市の現状を鑑みれば、交差点改良工事を実施する事で効果は充分に見込めると共に、ロードプライシングでは改善が見込めない、昨今非常に増加している平日の渋滞軽減にも寄与するものであると考えるが、なぜそれを実施しないで、様々問題点の多いロードプライシングをやろうとしているのかその理由が全く理解出来ない。
ロードプライシング実施は当市においては間違ったTDMの手法である。ロードプライシング実施の問題点は非常に多岐にわたるが、私の疑問点をピックアップして質問をさせて頂く。2019年度に実証実験、2020年度に本格実施と市長は断言しているので、スケジュールを考えたらクリアできる見込みが無いとダメな中身である。よって検討中と言う回答は受け付け無い。未来に責任を持った回答をお願いいたします。なお、内容は全て公開させて頂きます。
◆以下質問
１．2019年度に実証実験、2020年度に本格実施に向けてのスケジュールをお示し下さい。
２．関連条例及び関連予算の内容と議会への提案のスケジュールをお示し下さい。
３．法定外目的税と言う位置づけで良いのかお答えください。
４．コンジェスチョン・チャージであると言う位置づけで良いのかお答えください。
５．コードン課金と言う事で良いのかお答えください。
６．地方自治体が法定外目的税を新設、変更しようとする場合は、あらかじめ総務大臣に協議し、その同意を得なければならないとされる(地方税法731条2項)、その点はどうなっているのか?
７．「道路の無料公開原則」は、今日の道路特定財源の創設者でもある田中角榮元総理が昭和２７年の立法審議でも度々語った大原則であるが、この事はどのように考えるのか。
８．道路特定財源が使われて整備された道路は、誰もが整備の為の費用を負担している訳で、道路無料公開原則に基づき無料で通行する権利があると考える。この点どのように解釈されているのか。
９．徴収方法の課題が有るがどのように捉えているのか。
１０．課金ポイントは何処に何箇所設置するのか。
１１．ETCでの課金でやると言う事で良いのか。その場合ETC設置の無い車両はどうするのか。
１２．未払いの通行料は回収出来ないと思われるが、回収率の見込みはどの程度か。
１３．未払いについては税負担の公平性の観点から問題が出てくるがどの様に考えているのか。
１４．鎌倉市民は無料と市長は断言しているが、税負担の公平性の観点から問題では無いのか。
１５．課金する必要のある程の激しい渋滞は年間何日発生していると考えているのか。
１６．混雑していない日でも課金するのはおかしいのではないか。
１７．激しい渋滞と言える日が年間十数日程度しか無い中で何故約120日も実施するのか。
１８．観光客、通過交通、市民・事業者の正確な比率のデータを教えて下さい。
１９．課金エリアに近隣から仕事及び買物や用事等日常生活の一貫で来られてまた帰る車と観光
で来訪した車の区別はデータとして把握できているのか。
２０．観光客以外の比率が圧倒的に多いと思われるが、その通行を遮断する事になる。「道路の無料公開原則」の観点からどの様に考えているのか。
２１．鎌倉市内の交通需要(交通量)は多い訳ではないと思うが如何か。
２２．観光客の影響で渋滞している日は他の街や高速道路なども渋滞していると思われるが如何か。
２３．課金エリアの道路の交通量は他の県道と比較して多く無いと思うが如何か。
２４．課金エリアは外側にバイパスする道路が無いので、ロードプライシングを実施すると通過交通を遮断する事になる。この事は致命的な問題点であると思うが如何か。
２５．混雑度の数値のデータは高い訳ではないがいかがか。
２６．夕方から20時までの、134号線と県道21号線の大船に向かう方向、304号線の渋滞が激しい。これは日中各方面に向かった車が帰宅するのに集中して通る通過交通であるが、それがさらに混雑するのではないか。
２７．社会情勢の変化などもあり車の台数が減少するトレンドでは無いのか？
(よこかんみなみ開通、人口現象少子高齢化、若者の車離れ、ガソリン価格上昇傾向、災害多発による外出動向の変化、自動運転の普及)
２８．昨今は土日祝日の方が車の少ない日がかなりあるがデータをどの様に捉えて検証されているのか(12月、1月中旬〜3月中旬のデータを抽出すればわかる話、12月28(金)、1月4日(金)とクリスマス連休以外の12月土日、1月19日以降の土日を比較すればわかる)
２９．月初・月末、御当日の平日等の方が渋滞が激しい現状があるが、それは通過交通が多い証明である。圏央道開通以降この傾向が顕著である事を理解されているのか。
３０．交通容量が低く交差点の処理能力が低いから渋滞するのではないのか。
３１．交差点需要率の改善が必要なのではないのか。
３２．八幡宮前、長谷観音前、下馬の各交差点、及び小袋谷踏切立体交差の工事を実施すれば大幅に改善されるのでそれを実施する事がまず優先的にやるべき事では無いのか。
３３．上記質問をすると地権者の話を持ち出して難しいと言うが、ロードプライシング実施の為の課題解決はそんなに簡単なのか。
３４．生活道路への車の増加を招く事は確実であるが、 この事について、検証された内容と、見解をお願いいたします。(例:鎌倉山から七里ヶ浜住宅地に下りる一方通行、鎌倉高校前ー七里ヶ浜ー稲村ヶ崎ー極楽寺ー坂ノ下等)
３５．134号、県道304号線がさらなる渋滞を招く事は確実と思われるが、 この事について検証された内容と、見解、対応策をお示し下さい。
３６．課金開始前・開始後の時間帯、前日・翌日は逆に渋滞が増加すると思われるが、この事について検証された内容と、見解、対応策をお示し下さい。
３７．江ノ電も大混雑で乗車もままならず代替え交通機関も不安定な状況であるがどう対応するのか(長谷から先の海岸線はバス便も無く134号はさらなる渋滞が見込まれる)
３８．ロードプライシング導入は鎌倉市の経済状況に大きな打撃を与えかねない施策です。
この事について、検証された内容と、見解をお願いいたします。
３９．観光客数が減少する事は明らかです。
この事について、検証された内容と、見解をお願いいたします。
また関連企業・団体とはどう言う協議をしているのか。
４０．市内のあらゆる販売・飲食業の営業が大きな影響を受けると思われます。
この事について、検証された内容と、見解をお願いいたします
また関連企業・団体とはどう言う協議をしているのか。
４１．特に駐車場事業者、ガソリンスタンド、等車関係事業者は存続の危機に直面します。
この事について、検証された内容と、見解をお願いいたします。
また関連企業・団体とはどう言う協議をしているのか。
４２．各事業者が経営破たんしたらその責任はどう取るのか。
これは死活問題です。責任ある回答を求めます。
４３．三浦半島とDMOの取り組みをしていくのに交通を遮断してどうやって誘致するのか。
４４．観光だけではなく、お墓参り、冠婚葬祭、イベント、視察などにも影響が出る。
この事について、検証された内容と、見解をお願いいたします
また関連企業・団体とはどう言う協議をしているのか。
４５．会社は顧客が来にくくなるので課金エリア外に移転する会社が出てくる。この事について検証された内容と見解をお願いいたします。また関連企業・団体とはどう言う協議をしているのか。
４６．特積トラック業者、区域トラック業者の受ける影響は物流事業者間での問題構造認識の違いがあり難しい課題であり、東京都の実施の障壁になった経過がある。
この事について、検証された内容と、見解をお願いいたします。
また関連企業・団体とはどう言う協議をしているのか。
４７．周辺の地域の広域に影響が出る。特に湘南、三浦半島、横浜南部地域など影響を受ける自治体とはどう言う協議をしているのか。
４８．近隣自治体の住民とはどう言う協議をしているのか。
４９．近隣住民から見たら地域エゴではないのか。
５０．鎌倉市民を含めて近隣市町の住民は、ロードプライシング実施するなら移住すると考える方は少なからず出てくる。その事についてどの様に考えられているのか。
５１．逗子、葉山、藤沢、横浜の住民の皆様が買い物や用事等で鎌倉に来る時は千円払わなければならなくなる。この事は生活圏への侵害であり大問題であるがどの様に考えるか。
５２．例えばハイランド住宅地は市の境界線があるが、道路を隔てた隣の家の方は無料なのに逗子市民は千円払わなければならない。この事について公平性の問題があるがどの様に考えているのか。
５３．病院、銀行、郵便局、美容院、通勤、通学等、近隣市町住民の生活圏を分断する事になる。この事についてどのように考えているのか。
５４．近隣市タクシーは千円払う事になる。藤沢の住民が自宅に呼ぶ場合、藤沢のタクシーでは無く鎌倉のタクシーを利用する事が想定される。この事は営業妨害であるがどの様に考えているのか。
５５．ただでさえ渋滞している逗子の駅前の渋滞など、近隣地域の渋滞が更にひどくなる可能性が高いがどの様に考えているのか。
５６．逗子市民から出された陳情書が12月議会で全会一致で採択されている。この事はどの様に考えられていてどの様に対応して頂けるのか。
５７．当市はSDGs未来都市に選定されている。ロードプライシング実施は「誰も置き去りにしない」と言う言葉に大きく反する行為ではないのか。
５８．市長と商工会議所役員・議員の意見交換会で、参加者全員が賛成しかねるとの意思表示をしたとの事ですがこの事をどう受け止めていてどう考えているのか。
５９．村岡新駅とロードプライシングの関係はどのように考えているのか。
６０．課金による収入はすべて鎌倉市の歳入として入るのか。
○下記は神奈川県データ(27年度道路交通センサス)より抽出したデータ
・七里ガ浜東2丁目2-3👉2012年24,044台→2015年21,833台→減少
・鵠沼海岸1-11-19👉2012年32,613台→2015年34,554台→増加 (マクドナルド前)
・片瀬海岸1-7-7👉2012年23,904台→2015年23,880台→変わらず(市境)
・雪ノ下2-8-9👉2012年12,576台→2015年9,508台→減少
・大船4-18-4👉2012年13,409台→2015年12,100台→減少
・常盤383👉2012年20,28台→2015年17,948台→減少
・十二所72-8👉2012年15,574台→2015年11,865台→減少
・大町5-12-9👉2012年13,064台→10,757台→減少
・腰越4-8-1👉2012年10,443台→2015年8,986台→減少
・岩瀬1420👉2012年23,093台→25,159台→増加
旧鎌倉中心部を足でかせいで実際に渋滞状況を調査したものである。
1月7日◎、2月11日✖️、GW(5月3日△、５月４日 ◎、5月5日○
6月2日〜3日◎、6月9日～10日○、6月16～17日▲、7月15日✖️、8月13日◎
8月14日▼、9月16日○、9月23日○、10月7日△、11月24日△、12月23日▲
上記データや交通政策課で出している連休の渋滞情報等のデータから、鎌倉の渋滞は時
間帯や曜日、混むポイントが変化している事を理解していただけるでしょうか?
もう、現状考えているロードプライシングでは役にたたない事を理解していただきたい。
○渋滞対応策として以下４点をあげておく
①交差点改良、道路拡幅
八幡宮前交差点、長谷観音前交差点、下馬交差点、小袋谷踏切。
３ヶ所の交差点とも小規模の改良をまずやるべきである。
→下馬の交差点は停止線を前に出して引くのみで良い
現状1回の青信号で10～12台通過できるが、1回に2台の容量が増える。
1回の信号サイクル2分、1回2台増、1時間で60台、10時間で600台容量が増える。
→長谷の交差点も同様、大仏→海に向かう方向の停止線を前に出す→左折車線を設ける。直進車が３台までなら左折車が通行可能になる。
→八幡宮前、北鎌倉からの右折の車両の誘導線を引く。右折車が３台までなら直進車が後ろを通行できる。
北鎌倉→金沢街道の車線がずれているのと、歩行者の導線が確保できていないので拡幅をするべきである。
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②AI、ICTの活用
事例として、杭州市・ピッツバーグなどがある。
AIの交通需要管理が今一番進んだやり方です。
③他の交通需要マネッジメント
・TDMの心理的方略の一手法「トラベルフィードバックプログラム」だけでも効果がある事は、札幌や金沢で実証ずみだと思いますが？
・現状の鎌倉の観光は寺社だけで165ヶ所もありかつバス網の整備が確立されていて交通手段も確保できるのに、観光の分散化をなぜきちんとやろうとしないのか？
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④交通規制(GW、SW、紫陽花期、その他連休)
激しい渋滞は年間多く見ても20日程度しかない。ナンバーの奇数偶数で規制をやれば良い。
出入り口の大げさな検問所などは必要なく、大々的に広報するだけで上記心理的な思考が働き、ある程度の数は車では来なくなると考える。
神奈川県警は繁忙期にシートベルトの検問をやられているが、そんな事に人員をさくのでしたら、交通規制をかけて抜き打ちで取締りをやれば良いのではないでしょうか？
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メール : kamakurasi@gmail.com
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