1 鎌倉市政に異論反論オブジェクションVOL.5
① 観光の視点を中心に交通問題を考える
(中継録画約50分半) https://t.co/k3ofRR6R8J
・北鎌倉随道
・ロードプライシング
・危険なバス停
・その他
※原稿
◆北鎌倉隧道
・現在どうなっているのか?
・地権者とお会いしたが、報・連・相が無いと言われていた。
・請願書二度採択されています。全会一致です。
・市長が手法について政治決断して関係者の説得するしかないと思います。
→原状回復が基本、現状回復ではない
現状とは「現在の状態」、原状とは「初めにあった状態」です。
・工法はどうするつもりなのか?
→ライナープレート?
→長谷寺観音堂裏、キロ・フケール工法
https://www.nittoc.co.jp/technology/0099.html
→名越切通 まんだら堂やぐら群
ファインショットマイクロ(超微粒子高性能ポリマーセメント系注入材
http://www.erewhon.co.jp/shohin/fineshot.htm
→岩接着DKボンド工法、岩盤接合補強(RRB)工法
🔺デマンド交通
🔺危険なバス停、バス停の改良、大型観光バスによる渋滞、
笹目、長谷東町、常盤、山崎、鎌倉山、常楽寺、大仏、長谷観音前
🔺獅子舞谷を事例にハイキングコースの問題
🔺下馬、長谷観音前、八幡宮前、小袋谷踏切、を事例に各交差点改良工事による渋滞解消策
🔺報国寺を事例に分散化による混雑の集中改善
🔺鎌倉駅東口、西口の問題解消の為の改良工事
鎌倉高校前は警備員つけてる
①検討当初(道路の通行料の徴収に近い)ロードプライシングという考えをとっていた頃には、通行料の適正価格はどれくらいだろうという観点から、さまざまな意見が出された。
鎌倉の中心部の車の数を減らし、観光客も市民も安全に快適に歩いて楽しめる空間をつくるために、一定エリア内を走行する自動車の数を制御するエリアプライシングの考えに基づいて検討を進めている。
🔺ロ-ドプライシングか?エリアプライシングか?いまだに何方かわからない、
🔺ロードプライシング、エリアプライシングどう違う?
→エリアプライシング→一定区域内を走行する車に課金→公平性が高いが高度で複雑なシステム→ロンドン、ストックホルム
→コードンプライシング(ロードプライシング)→一定区域内に侵入する車に課金→公平性に欠けるが低コストで実現性に優れる→シンガポール、ノルウエー
🔺委員会で課長からは鎌倉市のやり方はコードン課金との答弁がったが?
🔺コンジェスチョン・チャージ(混雑課金)であると言う考え方で良いのか?
🔺ピークロードプライシングの考え方は?渋滞していないのに課金する?
②交通の需要を制御するために、状況を総合的に見ながら課金額を調整すべきということになるが、まずは1000円から開始したい。
→1000円とした根拠は?
③市民の負担に関しては、昨年10月の一部の報道で、「最大1割程度の課金を検討」という情報が流れ、批判的なご意見を頂戴したが、市民負担ゼロを目指している。
ただし、最終的に課金に関しては、法定外税を中心に検討を進めており、国のお墨付きをもらわなければならず、その際、税負担の公平性の観点を指摘される可能性があり、まだ、決定事項ということができない。市民にも、いったん課金し、後で還付するような仕組みもありうる。
🔺国のお墨付きはもらえるのですか?
🔺税負担の公平性「道路の無料公開原則」、道路特定財源が使われて整備された道路は、誰
もが整備の為費用を負担している訳で、道路の無料公開原則に基ずき、無料で通行する権
利がある。
🔺総務大臣のの同意が必要であるが、法的な問題はどうなっている(地方税法731条2項)
2019年度に実証実験、2020年度に本格実施に向けて関連法案、条例提出などはどういう
手続きがあり、どういうスケジュールですすめているのか?
④森川氏質問→周辺の逗子市や藤沢市との合意形成も必要なのではないか。
逗子や藤沢を含めた周辺に住み、鎌倉市の道路を日常的に使っている方々への配慮が必要だ。エリアプライシングは、観光の車の数を調整することが目的であり、日常使用を抑止することは目的ではない。具体的な制度設計はこれからだが、周辺エリアとの合意形成が、2018年度の大きな仕事になる。
🔺鎌倉市の道路を日常的に使っている方々への配慮が必要だ。と言われていますがどういう配慮をするのですか?
→逗子市議会で全会一致で陳情書が採択されていますが?
🔺国道134号線、県道304号線の渋滞は更に悪化するのでは無いか?
🔺観光の車の数を調整することが目的であり、日常使用を抑止することは目的ではない。と言われていますが、
→観光の車の数はどの位ですか?日常の使用の数はどのくらいですか?
→通過交通はお金を取らないと言う事でしょうか?
🔺周辺エリアとの合意形成が、2018年度の大きな仕事になる。何やったんですか?
⑤導入時期
🔺2019年度に実際に課金する実証実験を行う予定だ。2020年オリンピック・パラリンピックには導入を間に合わせたい。と言及されていますが、そういう事で良いのか?
⑥コストに関しては、2015年当時の想定額だが、機器設置等のイニシャルコストが15億円程度であり、これを3億円ずつ5年間かけて負担する。機器の維持等で発生するランニングコストは、年間3.6億円であり、合計すると、年間の総コストは6.6億円になる見込みだ。また、歳入について18億7千万円入ってくると答えられています。
🔺どう言った根拠に基ずいてこの数字言われているのか?
🔺市長は歳入の使い道について
課金収入が見込めれば、これを鎌倉の価値を高める文化財保護、トイレの設置、施設のバリアフリー化、電線地中化等の予算として投じることができる。皆さんにとって良い鎌倉の街造りをしていくための仕組みだとご理解いただければと思う。と言及されていますが、この歳入は鎌倉市の財布に入るものなのでしょうか?
⑦ETCを搭載していない自動車への課金が、1つの大きなハードルとなる。2つの方法が考えられ、1つはAIカメラ等でナンバープレートを捕捉する方法、もう一つは、未搭載車はコンビニ等でお金を払ってチケットを購入するなど、事前登録をしない限り、課金エリア内に進入できなくする方法だ。
🔺AIカメラでナンバープレートを捕捉してどうやってお金徴収する?
🔺事前登録をしない限り課金エリアに入れなくする、これ法的に可能なのか?
↓↓↓
2019年課金する実証実験、2020年オリンピック・パラリンピックの導入は無理と言う事がわかりました。
🔺特にインバウンド対応ですがオリンピックを控えて全く対応が見えて来ません、6月議会で富裕層の取り込みを言われていたが具体的に何をやるのか?
→鎌倉駅東口の表示すら無い、切符売場に英語表記の料金表すら無い
→駅前にバス乗場の案内表示もない、八幡宮・小町通りの誘導サインすら無い
→駅前の案内地図に一番聞かれる報国寺さえのっていない
→扱いにくい環境手形、指摘しているが一向に改善されないが?
→鎌倉市発行の中国語の地図に鎌倉高校前の記載も無い
→鎌倉駅西口で外国人が案内を聞こうと思っても何も機能が無い、地図すら入手困難。
→市役所発行の地図に江ノ島の掲載が無い、オリンピックは江ノ島で開催されるのでは?
3っのハイキングコースを市ではホームページや観光マップで紹介さして頂いています。
ハイキングコースは長い間多くの市民や観光客に利用されてきたもので、コースの存在は広く周知されており、民有地の所有者もコースとなっている事を承知しているものと理解しております。そのような中で、所有者から所有権に基づきコースの紹介及びハイカー等の通行を禁止すると言うような法的な行為をおこされた事が無く、コースの紹介には違法性は無いと言う風に今考えております。
長年使用されている事は土地所有者として把握されているものと理解しておりまして、あえて承諾する事は考えておりません。
→案内標識を設置しているがこれは土地所有者の許可を貰って設置しているならハイキングコースとしての承諾を得ていると同じでは?
→採択された陳情の通り、条例制定はできると思われますが?
→ハイキングコース各所に問題のある場所が相当数ありますが6月の議会で忠告してから何かやっていただきましたか?
→ハイキングコースは早く手を打たないと北鎌倉隧道、岩瀬隧道のように問題がおきる可能性が高いがどう考えているのか
どうする「危険なバス停」神奈川県警が85か所公表・対策へ しかし移設が困難な理由
これは、2018年8月30日に横浜市西区の市営バス停留所付近で発生した交通死亡事故。
当該のバス停は、細い路地が集まる五差路交差点に位置し、バスが横断歩道をまたぐ形で停車します。バスを降りた女児が、その後方に回り込んで横断歩道を横断しようとしたところ、対向から来た車両にはねられ亡くなりました。この場所に信号機はなく、バスが死角になったと見られています。
https://trafficnews.jp/post/81737
神奈川県警では1997(平成7)年に、参考資料として設置基準を設けています。横断歩道から30m以上離れた場所に設置すること、曲がり角や見通しの悪い箇所を避けることなどを明記しています
「バス停は交差点から5m以内や、トンネル内など道路交通法で駐停車禁止となっている場所には設置できませんし、設置場所の前に民家や商店があれば、そこに住む人の了承も必要です。バス路線の開設に当たっては、それら条件をクリアしたうえで路線の全バス停について警察の許可を得て、運輸局に申請して許可を得る必要があります」(日本バス協会)
🔺長谷東町バス停 (由比ヶ浜子どもセンター)は危険なバス停なので改善が必要
🔺笹目のバス停(コンビニ)は危険なバス停なので改善が必要
🔺鎌倉駅西口の降車専用バス停も問題があり改善が必要では?
🔺利用頻度の高いバス停に屋根やベンチの整備は必要では?
→大型観光バスが路線バスのバス停で客を降ろすのは違法行為、改善策は?
→県営駐車場の係員がバス停に誘導している行為が相変わらず是正されないが?
→バス停の間隔の是正が必要(六地蔵→笹目→長谷東町→海岸通り)
→各バス停は人が並んだら歩行者が通行しにくいので改善が必要(特に長谷界隈のバス停)
→バスの系統別番号がわかりにくい(鎌2、3、4、5、6、7、8)
鎌4鎌倉山、4番乗場鎌倉宮、鎌倉山方面は鎌6江ノ島でも行ける。
→バスの系統別番号がわかりにくい(鎌23、24、36)
→電子マネーが使えるかどうかの表示がわかりにくい。
→環境手形は非常に不便、混雑時買ってしまうとかなり困る。特に紫陽花時期の明月院行き
→長谷駅前から高徳院は歩行者があふれていて危険、完全なキャパオーバーなので対応策が必用、ロードプライシングで車の対策するより人が溢れている問題の方が深刻だがどう対応するのか?
⇒特に高徳院バス停付近は歩道が狭いうえにバス停で人が並ぶと通行が困難になるので、路上を人が歩く状況になっているので歩道拡幅等の改善をする必要があるが対応策はいかがか?
⇒歩道拡幅ができないのだったら別ルートの入口を設けて入れるようにする必要があると思うが如何か?
→長谷駅は客数に施設のキャパが合っていない。改札の出入りなど検討するべき。
→駅前に誘導サインが無い。長谷寺、高徳院に進むルートをわけて誘導するべき。
→駅横に納品車両が頻繁に駐車している→歩道が通行できない→ポストコーン設置必要。
→高徳院への歩行者導線はどこにも誘導表示が無いので反対側に渡る人が多い(特に観音前
→高徳院帰り道は長谷大谷戸→鎌倉駅西口(銭洗いも含む)への誘導サイン・地図板が無い。
→混雑回避の為に裏通りも誘導が必要(住民の理解は不可欠、誘導サイン・地図板も)。
→のり真安齋商店横の路地はバイクが飛ばして走るので危険。
→長谷観音前交差点は信号待ちするスペースが狭すぎ。
→長谷観音前交差点歩行者の信号、青の時間が短すぎ。
→長谷観音前交差点は交通容量をあげる為の改良工事を行い、適正な交差点需要率に下げる努力をするべきではないか?
→長谷観音交差点は停止線を前に出し、左折レーンを設ければ渋滞解消がはかれるが如何か?
→高徳院バス停付近は特に人の通行が困難な状況であるので改善が必要かと思うが如何か?
→長谷駅から高徳院の間の歩行空間の安全確保と渋滞解消の為の道路改良工事が必要でありその為に近隣の全体的な交通誘導計画を策定する必要があると考える。問題解消の為の市の考え方は?
→小町通り出口〜三の鳥居間は県道に人が溢れていて危ないが対策は?
→違法な看板は相変わらずなので罰金など検討するべき状況ではないか?
→三の鳥居前は信号待ちするスペースが無いが対策は?
→三の鳥居前の歩行者の信号、青の時間が短すぎるが?
→三の鳥居前の右折車の誘導線を引くだけでも直進車の通行に寄与すると思うが如何か?
→段葛は横の出入り口が多すぎ→人が渡るのは危ないし渋滞の要因になるが対応は?
→若宮大路三の鳥居前は違法駐車が多く渋滞の原因になっているが対策は?
→鎌倉駅前と二の鳥居の信号の連動が悪く駅前からの車両が出ていけないが?
→二の鳥居前交差点は車両と人の通行を加味した交差点の改良が必要では無いか?
→八幡宮前前交差点は交差点需要率が高いと思われるが数値はどのくらいか?
→八幡宮前交差点は交通容量をあげる為の改良工事を行い、適正な交差点需要率に下げる努力をするべきではないか?
→八幡宮前交差点の拡幅改良工事は必要不可欠だと思うが如何か?
→鎌倉駅〜八幡宮三の鳥居の小町通りを含めた間の歩行空間の安全確保と渋滞解消の為の道路改良工事が必要でありその為の近隣の全体的な交通誘導計画を策定する必要があると考える。問題解消の為の市の考え方は?
江ノ電踏切と交差点の間の距離が短いのが渋滞の大きな要因である。
停止線を前に出せば車2台分程度のスペースがあるので、江ノ電踏切との距離が取れるので、ここの渋滞の改善にも寄与するので実施するベきであるが如何か?
(1回で交通容量が2台増→1回約2分1時間で30回60台増→5時間で交通容量が300台増)
→ガード下側から長谷方面は右折信号が無いが設置するべきでは無いか?
→由比ヶ浜、長谷方面への歩行者の案内サインが無いが設置が必要ではないか?
→下馬交差点は交通容量をあげる為の改良工事を行い、適正な交差点需要率に下げる努力をするべきではないか?
→殆ど全線常に渋滞している状態、抜け道として生活道路に車が流れ込んできて住民生活も脅かされている。この事についてどのように考えているのか?
→長谷、坂ノ下の部分は標高が低く先日の高潮の時にも被害が出たが、神奈川県の津波の想定からしても、道路のかさ上げ等が必要かと思われるが、これについてどのように考えていて、どのように対応していくのか?
→ロードプライシング実施で交通量増加が予想されるがどのように予測しているのか?
→由比ヶ浜ショッピングセンターができると、坂ノ下方面から左折で入る車が来店客の主体になるとおもわれるが、どう言ったシュミレーションをしているのか?
→由比ヶ浜ショッピングセンター来店客による134号線の渋滞予測はどのようにシュミレーションして予測しているのか?
→由比ヶ浜ショッピングセンター右折レーンができると県道藤沢鎌倉線への抜け道になると思われるが、どのように交通シュミレーションをして、どのように考えているのか?
→深沢から八雲神社にかけて交通需要に対する交通容量が極めて低い為に渋滞や事故などが発生している。この事をどのように捉えているのか?
→深沢から八雲神社にかけて道路を拡幅のできる部分は早期に着手するべきだがいかがか
→深沢から梶原口にかけては車両、歩行者とも通行量が多いが、安全な歩行空間の確保ができていない。特にバス停部分は人が立つと歩行者は通れない状況であり歩道拡幅が必要だと考えるがいかがか?
→拡幅が出来ないのだったら、歩行空間確保の為横の川を暗渠にして歩行者が通行出来るようにして頂きたいと思うが如何か?(梶原のバス停付近はやっているが?
→鎌倉市内で最も渋滞が激しい路線であり鎌倉市内は大半が渋滞していると言えるが、抜本的改善はどのようにはかっていくつもりなのか?渋滞の原因となっている各ポイントごとの改善策はどのようにどのようにしていくのか?
→ここの路線は歩行者の歩行空間の安全性の確保ができておらず、歩行者の安全を守る事が大きな課題である。特に鶴岡八幡宮三の鳥居付近、北鎌倉駅付近は酷い状況である。
この事をどのように捉えていて、改善策はどのように取っていくのか?
→圏央道の開通と大船立体完成後渋滞が酷くなっているようであるがどのように把握されていて、対策はどのように考えているのか?
→歩道がずっと斜めで歩きにくい、車椅子やベビーカーは通行困難だがどうするのか?
→下馬の交差点の渋滞対策についてどのように考えているのか?
→この路線も渋滞が激しいが渋滞対策はどのように考えているのか?(特に山崎の交差点、赤羽の交差点)
→本庁舎深沢移転の場合深沢近辺は拡幅が必要かと思われるがいかがか?
→鎌倉山の部分の歩道設置についてはどのように考えているのか?
→客数に施設のキャパが合っていないホームの混雑はキケンなレベル、改善策は?
→ホームバーの設置が必要、ホームの拡幅が必要、JRは改善するつもりはあるのか?
→誘導サインが不適切な内容、景観に配慮していない派手な黄色を使っている、改善策は?
→ボロボロガタガタの路面、今年度全面工事するはずだがどうなっているのか?
→穴があいていてもなおそうとしないがなんでできないのか?今まで何度も言ってきたがいちいち議員に言われないとなぜできないのか?恥ずかしい鎌倉の街の顔であると思わないのか?
→現在も路面の荒れ具合は酷く事故が発生しても不思議ではないレベル、本工事前に少し応急処置をするべきであるが如何か?
→近隣の駅で1日16万人もの乗降客がある駅のロータリーで、中央に信号機もない横断歩道がある駅は何処かにあるのか?危険なので再考するべきだが如何か?
→GWに誘導をやっていると答弁しているが今年も片手間にしかやっていなかった。
北鎌倉隧道のただ立っているだけの誘導員はつけるのに何故やれない?
→タクシーの行列、江ノ電バス1番乗場行列が改札前中央の横断歩道を塞ぐ事が頻繁にあるがいくら指摘指摘も対応をとろうとしない、
→駅前の誘導サインが無い。特に八幡宮・小町通り方面
→観光地図が広告宣伝用地図で極めて不親切、一番聞かれる報国寺は掲載されていない、改善策は?→鎌倉駅東口の表示すら無いが改善するつもりはないのか?
→切符売り場料金表に英語表記すら無いが改善するつもりはないのか?
→案内所は場所が分かりにくいが、対応策は?
→案内所の開設時間少し短くなったがまだ問題、改善するつもりはないのか?
→AIによる案内導入は2020までに必要だと思うが如何か?
→コインロッカーが圧倒的に不足していて、観光客が路頭にまよっているが対応策は?
→ロータリーをさみだれしきに横断する状況があるが対応策は?
→車両、人の導線と現状が合致していないので改修が必要だが如何か?
→ロータリーは四方八方に人が歩く、改善策は?
→江ノ電切符売場混雑で通行できずタクシーレーンを歩行者が歩いているが改善策は?
→ロッカーが圧倒的に不足しているが改善策は?
→市役所前交差点の改良が必要(右左折が非常にしにくい、歩行者の通行が困難)
→車両が右左関係なくバラバラに入ってきて左右関係なく動きまわってキケン、改善策は?
→信号機、停止線、横断歩道の位置がおかしい、改善策は?
→人・車両の導線、信号機、横断歩道、停止線などの配置の見直しが必要では?
→東口交通広場(ルミネウイング南側)のバスから降りた客が階段を上がらないでターミナルの通路を横切るのが当たり前の状況にあるので改善する必要があるがいかがか?
→バスターミナルの路面が荒れているが修繕はしないのか?
→5番バスは常に混雑していて列が伸びると歩道をふさぎ通行が困難になる、何度も言っているが改善されないが?
→横路地入山客の行列は道路使用許可及び道路占用許可は取っているのか?
→住職が与党議員の選挙広報で名前が掲載されていたので特別待遇で許されているのか?
→山門横路地に人が並ぶと二輪車などの通行が困難、改善策は?
→浄明寺バス停でバスの乗下車時は後続が進めず渋滞、改善策は?
→住民は大迷惑、江ノ電と同じように住民パスのようなものが必要な状況だが?
→16時で閉門なのを知らないで行くケースが多いが改善策は?
→正月三が日お休みなのを知らないで行くケースが多いが改善策は?
→報国寺混雑対応策は総合的に行う必要があると思われるが如何か?
→ロードプライシング導入で駐車場事業は存続の危機、どう対応するのか?
→ロードプライシング導入でシルバー人材センター運営の現市庁舎の駐車場はどうするのか?
→駐車場が存続できなくなると跡地の問題が出てくるがどのように考えられているのか?
→高徳院前の県営の駐車場に入る大型観光バスの影響で長谷界隈は平日大渋滞、これについて再三指摘して改善要望をしているが無対応。改善策を示して頂きたい。
→ロードプライシング導入でパーク&ライドの郊外の駐車場スペースが必要となってくるがどのように確保するのか?
→自転車の違反が非常に目立つ、と言うか大半守っている人がいないのが現状。警察の交通課にも直接言っているがあまり積極的に対応をはかろうとしない。
都築区や川崎の幼児死亡事故など悲惨な事故が増加している、これは人の命の問題。
https://www.police.pref.kanagawa.jp/ps/64ps/64mes/64mes620.htm
https://response.jp/article/2018/07/06/311640.html
https://www.nikkei.com/article/DGXNASDG0404C_U3A200C1CC1000/
https://mainichi.jp/articles/20171216/k00/00m/040/063000c
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